天府广场最近，成都开会市委经济工作暨城市工作不会，了解自学秉持中央经济工作会议、中央城市工作会议和四川省委经济工作会议暨城市工作会议精神，明确提出了高标准前进城市发展、减缓建设国际化大都市的明确措施。都市旅游是国际化大都市不可或缺的功能，也是现代服务经济的最重要组成部分，堪称符合城市居民和游客市场需求的最重要交互空间。

一、成都发展都市旅游的最重要起到所谓都市旅游，是相结合大都市的经济、文化、政治、交通和信息等区域中心地位，根据城市的功能定位和资源特点，利用都市中不存在的大自然和人文旅游资源、个性化整体形象、完备的服务招待设施等多样化因素，统合都市的涉及资源和产业，把都市风光、都市文化和都市各种产业融为一体，展现出都市的文化底蕴和城市形象，更有人们在都市地域范围内展开的各种旅游活动。发展都市旅游，是成都发展到大都市阶段后旅游业转型升级、提质增效发展的最重要方向，是建设世界旅游目的地城市的最重要承托，对成都更进一步完备城市功能、提高城市影响力和竞争力具备最重要的起到。

(一)不利于增进成都旅游业转型升级都市旅游是现代旅游业的最重要组成部分，是现代旅游业内涵大大扩展的产物，也是现代旅游业发展的承托。都市内的大自然与文化遗产、公务、经济、文化、信息科技、环境、娱乐等活动以及都市旅游形象都能沦为现代旅游更有物。

长期以来，成都旅游业的发展以都江堰-青城山、西岭雪山等景区观光旅游和古镇、农家乐等乡村旅游居多，正处于传统旅游向现代旅游转型的关键时期。充份挖出成都都市旅游的资源和优势大力发展都市旅游，不利于推展成都旅游业由以景区旅游、乡村旅游为代表的传统旅游向以都市旅游为代表的现代旅游转型升级。(二)不利于提高成都城市功能定位随着城市化进程的减缓，城市的功能早已从生产中心、工业中心转型为服务中心，城市不仅是区域的经济、文化、政治中心，也沦为旅游活动中心。

都市旅游对于都市来说，不仅是一种旅游产品、一种业态，同时也是现代都市的最重要功能之一。都市既是国内外旅游者的集散中心、住宿中心、服务中心，本身也是最重要的旅游目的地。都市旅游使得成都在传统的旅游客源地和集散地的功能基础上，日益突显出旅游目的地的功能。大力发展都市旅游不利于增进成都由旅游集散地向旅游目的地与集散地结合改变，不利于减缓以成都为中心的世界旅游目的地城市建设。

(三)不利于提升成都城市竞争力都市品牌的培育、都市形象的塑造成、都市产品的营销等竞争手段与都市旅游密切相关。都市旅游某种程度分担单一的招待旅游者的功能，更加能带给经济文化上的交流和更加多的人流、物流、信息流，使城市需要参予全球经济分工和竞争，是提高整个城市竞争力的最重要反对力量。

因此，成都不仅不应把都市旅游作为一个产业来发展，而且要将城市本身作为一个旅游目的地来发展，使其沦为具备国际竞争力的新兴旅游城市。随着国际竞争的激化，发展都市旅游是成都提升国际知名度、更有产业要素挤满的有效地竞争战略，也是成都建设国际化大都市的必然选择。二、成都都市旅游发展不存在的问题(一)都市旅游的发展理念比较偏弱近年来，成都乡村旅游获得了突飞猛进的发展，但都市旅游发展全局的思维、融合的理念、创意的办法过于，创新水平还不低，都市旅游主题过于引人注目，都市旅游的各项要素发展严重不足，都市风光、都市休闲娱乐、都市商业和都市文化有机融合过于，旅游业的社会、文化功能尚待更进一步展现出。(二)都市型旅游产品开发严重不足成都观光、休闲娱乐、渡假旅游产品在数量上的比例大约为6：3：1，休闲娱乐产品缺少多元性，渡假产品体系仍未构成，都市型旅游尤其是商务会议旅游、会展旅游、道家疗养旅游等还正处于可行性发展阶段。

产品吸引力严重不足，缺少承托性、品牌性旅游产品，缺少顶级观光旅游产品、吸引力强劲的深度游产品，针对入境游客的旅游产品结构性缺乏。(三)城市的旅游功能必须更进一步完备从城市旅游功能来看，成都仍以旅游集散地功能居多，游客停留时间较短，游客人均花费旅游较低，旅游综合效益不低，旅游目的地城市的功能仍未体现。

特别是在是入境游客多数通过成都转入西藏等中西部其他旅游目的地，不存在入境游客停留时间较短的问题。入境过夜游客的人均花费不低，消费结构也尚待优化。

旅游目的地城市功能尚能不完善，城市的旅游功能还并未在规划和建设中获得充份突显。(四)都市旅游与城市产业融合严重不足成都都市旅游业与文化产业、现代农业、体育产业、商贸和会展产业的融合发展还过于，主要展现出为：一是成都市旅游产品的文化内涵过于，挖出研发历史文化资源，并灵活性转化成为具备吸引力的旅游项目的水平较低;二是旅游业的科技含量较低，信息化技术在旅游及涉及行业中的运用严重不足;三是旅游业与涉及产业融合度较低，原始的旅游产业价值链还有待完备，直接影响到全市旅游综合效益不低，对经济社会发展的促进作用过于。(五)都市旅游的发展环境急需提高旅游发展环境的状况，必要关系到世界旅游目的地城市的整体吸引力。

目前成都的旅游服务和旅游环境还不适应环境世界旅游目的地城市的拒绝。一是旅游的设施设施、应急救援体系、智能数控系统和旅游市场规范管理、人性化服务等方面都与国际先进设备水平还不存在一定的差距。二是市民综合素质尚待提升，特别是在是市民的愿意迎客、热情对客、情意留客的人文情怀，与其他世界级旅游城市比起有差距。

三、成都发展都市旅游的对策建议当前，成都已将打造出西部经济核心增长极、减缓建设国际化大都市作为城市发展定位。随着成都在“一带一路”和长江经济带国家战略中地位的突显，成都将以更为对外开放的姿态、更为国际化的标准推展城市经济和社会发展，而将成都建设沦为魅力独有、环境一流、集散地便利、服务完备、旅游产业体系完善、旅游产品非常丰富多样、旅游企业充满活力的世界旅游目的地城市是国际化大都市的最重要承托。融合现代旅游发展趋势与成都实际，成都都市旅游发展不应着力于以下几个方面：(一)坚决城市发展与旅游发展融合理念，推展规划建设一体化一是提高城市的旅游功能。

更进一步提高城市的旅游公共服务、文化教育、交通枢纽功能，减缓旅游咨询、旅游交通(集散地)、标识提示、旅游厕所、旅游滋扰法院、旅游救援等方面的旅游公共服务体系建设，前进茶店子旅游集散中心改扩建工程和东客站一级旅游集散中心建设，完备机场货运旅游服务体系。更进一步完备城市基础设施，挖出城市历史文化要素，以整个城市为载体，统合各类资源，打造出城市整体旅游形象，以城市即旅游地的发展理念推展都市旅游发展。二是增进旅游与城市产业融合发展。通过前进旅游业与城市文化、商贸、房地产、康疗、交通、信息科技、物流、金融、保险等产业的多元融合，探寻“旅游+”的产业发展路径，将成都特色文化要素、社会经济要素、城市建设成就与景观风貌等要素融会都市旅游产品和服务，创意发展新型旅游业态，建构复合型都市旅游产业体系，减少都市旅游综合吸引力。

三是推展城旅规划建设一体化。推展都市旅游规划与都市规划的一体化，按照全域旅游简化的理念，将城市景观简化和风格化、环境生态化和协商化、设施人性化和国际化、空间布局顾及旅游者与市民、支撑特质文化的物质要素的维护等因素多元文化在都市整体规划建设之中。

全面前进都市旅游政策反对与都市旅游人文社会文化环境营造，为都市旅游发展营造较好的“大环境”。(二)减缓中央休闲区和环城休闲带上建设，增进都市旅游空间核心区化一是减缓中央休闲区建设。

相结合成都市中心城区各类优质旅游资源的统合和研发，打造出集都市观光、美食购物、娱乐游憩、商务会展相等一体的都市旅游服务功能区。以五大主城区为旅游发展的主中心，打造出国际旅游集散中心、国际商务会展中心、国际美食购物中心“三心合一”的世界旅游城市核心区。

以城市景区(点)为核心更有物，设施构成独具成都特色的世界旅游城市核心区。二是前进环城休闲带上建设。以成都市外环之间生态旅游休闲娱乐带为相结合，串联周边三星堆、三苏祠等低品级资源，将很大地增进成都二三圈层区市县与德阳、眉山、资阳等区域之间的旅游发展，更进一步增强成都市旅游中心地的电磁辐射造就起到。三是建构都市旅游核心区区。

打造出以春熙路、太古里、相间巷子、东郊记忆等为重点的都市文化创意旅游核心区区;以新的会展、环球中心、非遗博览园等为重点的都市商务会展旅游核心区区;以川菜博物馆、“一品天下”以及各特色美食街区为重点的都市生态美食旅游核心区区;以大熊猫繁殖研究基地为中心，统合北湖公园、动物园、植物园、昭觉寺等资源的都市休闲娱乐娱乐旅游核心区区。(三)研发文化创意与深度体验旅游产品，优化都市型旅游产品体系一是休闲度假旅游产品。以蓉城生活为特色主题，建构集都市购物、城市休闲娱乐、古镇休闲娱乐、街区休闲娱乐于一体的国际都市与城镇休闲娱乐旅游产品体系。

二是会展节庆旅游产品。以国际节事为主导，引入国际国内著名会展公司，强化国际化会展场馆设施建设，将成都打造出沦为国际著名、国内一流的会展名城。三是美食体验旅游产品。

以成都味道为核心的美食体验，以川菜文化、川菜馆为核心，相结合成都市域各特色美食街区、川菜博物馆、川菜基地等，打造出具备世界影响力的成都味道与美食体验产品。四是文化创意旅游产品。

以特色文化为相结合的创新体验，更进一步挖出特色文化内涵，大力前进文化演艺精品建设，建构演艺旅游产品、创新文化产品和主题游乐旅游产品。五是康体保健旅游产品。相结合成都医疗和医药优势资源和良好的大自然气候条件，研发以医疗、护理、康复与养病为主题的新型旅游产品。

(四)打造出多元对外开放的都市旅游品牌形象，积极开展现代化旅游市场营销一是打造出独有的都市旅游品牌。了解挖出成都旅游品牌价值，着力打造出成都美食之都、文化之都、休闲娱乐之都、会展之都、购物天堂旅游品牌形象，大大扩展成都旅游产业未来快速增长新的空间。二是完善旅游营销机制。

都市旅游业和会展、体育等涉及产业正在渐渐统合，旅游目的地的概念相反融旅游、会展、赛事、节庆和商务活动相等一体的综合目的地扩展，必须完善政府主导的城市旅游形象营销、区域同步的整体营销、部门牵头的协作营销、企业自律的产品推展营销机制，建构国内外主要媒体交流合作的宣传营销平台，创建成都旅游目的地网络营销系由。三是创意旅游营销手段。侧重多元化，除了广告和整体广告宣传活动之外，还要采行会展、影视、体育、文化、节事活动等丰富多彩的营销手段推展都市旅游;侧重科技化，提升旅游形象推展的智能化水平，并充分运用各种社交媒体，积极开展一对一的营销;侧重创新化，推崇游客、会展及活动组织者或其他主体的娱乐性和体验性，用创新营销更有眼球。

(五)城市环境优化与产业素质提高锐意，提升都市旅游软硬件承托一是优化城市旅游环境。实行城市历史建筑、街区(巷)以及文化地标和公共服务设施旅游化提高工程，增强城市旅游形象工程和城市景观建设，减缓修建一批需要反映成都城市文化特色的大型设施。同时，进一步提高旅游服务质量，在窗口服务行业全面积极开展标准化服务行动计划，提升本地市民好客程度，强化旅游安全性感官环境建设，优化旅游市场环境。二是提高旅游产业素质。

大力加强精品景区建设，引领景区由传统观光型向精美化、品质化、核心区式、功能复合型景区改变，大力申报和创立成都大熊猫国家公园，减缓前进春熙路—大慈寺—水井坊—合江亭片区、天台山-横县古镇、大邑县安仁古镇旅游景区创立国家5A级旅游景区，青城山、花水湾·西岭雪山创立国家旅游度假区;着力打造出特色餐饮，塑造成“有机、身体健康、道家”的美食形象;提高住宿招待设施，构成结构完备、布局合理、质量优化的住宿招待体系;优化旅游购物，构成旅游购物中心城市、旅游商品购物中心、国际旅游征税购物区、特色商业街区的购物设施体系;提高成都都市旅游娱乐服务水平，打造出一批成都特色与时尚文化结合的城市或景区娱乐品牌;完备对内对外交通设施，构成城市集散中心、区县集散中心、景区服务中心的旅游交通服务网络。(六)协商都市旅游与区域旅游竞合关系，提升成都旅游中心地职能一是完备成都旅游区无障碍旅游体系建设。强化与阿坝州、甘孜州旅游合作，“共塑旅游大品牌、旧部旅游大线路、共计雅旅游大环境”，建设横跨区域旅游公共服务设施体系。二是构筑菱形经济圈旅游合作平台。

融合成都、重庆、西安、昆明的旅游优势，统合区域资源要素，前进区域旅游联合发展。三是大力带入三大经济圈城市群旅游合作。更进一步强化与珠三角城市群、长三角城市群和环渤海城市群的旅游合作，充分发挥城市旅游资源有序优势，联合打造出城市旅游精品线路。

四是强化绿亚太地区旅游合作。增进与绿亚太地区旅游信息分享，实施互惠互利政策试点，通过缩放区旅游信息分享，实施互惠互利政策试点，通过缩放72小时过境签证等政策的更有效应，增进与绿亚太地区国家和地区的旅游往来，转录成都市入境游市场。

五是带入丝绸之路经济带。与“一带一路”沿线国家和地区创建旅游合作协作机制和协商机构，强化文化旅游交流合作，大大提高丝绸之路旅游文化品牌的国际影响力。

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