（2010年度旅行社责任险统保样板项目部分省市座谈会） 为总结2010年旅行社责任险统保样板项目（以下全称“统保样板项目”）运营情况，分析不存在问题，探究更进一步推展和完备工作方法和措施，国家旅游局于7月20日在青岛开会了2010年度旅行社责任险统保样板项目部分省市座谈会。国家旅游局副局长祝善忠参加座谈会作过重要讲话，青岛市委常委、副市长秦敏出席会议并致词。保监会代表、全国17个省、自治区、直辖市旅游局、11个计划单列市、副省级城市旅游局和39个地级市旅游局涉及负责人、保险经纪公司及共保体保险公司代表参与了座谈。

（国家旅游局副局长祝善忠讲话） 祝善忠在大会讲话中认为，自去年11月初开会全国旅游保险工作会议和12月2日国家旅游局印发《关于积极开展2010年度旅行社责任险统保样板项目的通报》后，各级旅游行政管理部门、行业协会、保险经纪公司和6家共保体保险公司迅速行动，大力推展“统保样板项目”的实行。积极开展“统保样板项目”，是在旅游保险市场尚能不规范、不完备的情况下，旅游部门主动遵守公共服务，保险公司退出既得利益，协商内部和分支机构有所不同利益拒绝，解决多种艰难，保险经纪公司敢于分担社会责任，创意旅游行业保险模式的一种先例，是为旅游行业做到的一件大好事、大实事。“统保样板项目”运营半年来，总体情况较好，虽然也不存在一些问题，但皆已通过“统保样板项目”创建的工作机制获得及时解决问题。“统保样板项目”实行后，处置了较小以上旅游事故，初步解决了赔偿无以的问题，增加了旅行社与旅游者的纠纷，在一定程度上强化了旅行社的风险意识和外用风险能力，受到仅有行业的赞誉。

在国家旅游局6月下旬积极开展的“统保样板项目”第一次满意度调查中，各地旅行社、涉及旅游部门对项目保险经纪服务的满意度为7.5（评分10分），旅行社对保险公司的满意度为7.4。祝善忠还对更进一步推展和完备“统保样板项目”明确提出了几点建议。

一是更进一步统一认识，大力推展实行“统保样板项目”。“统保样板项目”是有效地移往旅行社责任风险、确保旅游者合法权益的现实市场需求，是构建旅游业又好又慢发展的必定拒绝，是增进政府部门职能改变的大力尝试，是旅游行业建构社会治安综合治理“大调解”工作体系的明确措施；二是下大力气抓住抓实“统保样板项目”的各方面工作。

各级旅游行政部门要周密安排、大力前进，保险经纪公司要更进一步深化经纪服务，调停处置中心要充分发挥调停处置的功能，共保体保险公司要严苛还款；三是要以推展实行统保样板项目为契机，建立健全旅游安全性保险保障体系，全面提高旅游业安全性确保能力；四是要再接再厉，力争构建全国各省区市旅行社年内投保亲率多达70%的和项目结案率多达80%的预期目标。座谈会上，国家旅游局综合协商司司长张坚钟讲解了2010年度统保样板项目的总体运营情况和下一步工作计划。北京、山西、福建、青岛、武汉、南通等省市代表讲解了本地区推展“统保样板项目”的经验，江泰保险经纪公司讲解了投保、赔偿及风险管控服务情况，全国调停处置中心讲解了事故调停处置的有关情况，人健、五谷丰登等共保体保险公司也讲解了项目服务及赔偿情况。

此外，与会代表还就如何更进一步完备“统保样板项目”展开了分组讨论。讨论会后，国家旅游局综合协商司司长张坚钟做到了会议总结，并再度特别强调了明确工作拒绝。

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