今年全国两会期间,多位代表谈到了旅游业的发展,实质上,乡村旅游作为我国旅游业态的一部分,近年来发展快速增长,也备受业界注目。而随着休闲游的大力发展,民宿、自驾车营地、休闲娱乐农场等业态也随之蓬勃发展,在这一过程中,推展多部门同步和制订适当标准沦为助力乡村旅游发展的适当功课。减缓前进农村现代化近年来,我国乡村旅游获得了相当大的发展,有数据表明,截至2016年底,全国休闲娱乐农业和乡村旅游招待游客已相似21亿人次,营业收入多达5700亿元。
随着我国经济的飞速发展,人们生活水平的提升,休闲娱乐和乡村旅游消费市场的竞争日趋激烈。据报,党的十九大报告首次明确提出乡村大力发展战略,为解决问题“三农”问题作出了总体布局,即按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、管理有效地、生活富裕的总拒绝,来减缓前进农业农村现代化。
而乡村旅游作为一种旅游业态,以乡村社区为活动场所,以乡村独有的生产形态、生活风情和田园风光为对象,增进农民增产增收、农业多元经营、农村经济繁荣。回应,全国人大代表、贵州省黔西南州州长杨永英回应,预示乡村旅游的前进,黔西南州全域山地旅游的蓬勃发展,有效地减少了低收入岗位,不断扩大了旅游惠及乡村的获益面,2017年全州旅游产业覆盖面积农户40.8万户,为农户创收15.9亿元,其中,造就2.8万贫困人口扶贫,有效地强化了旅游贫困地区的实际效果,造就了一批乡村、一批农户转变了贫穷落后的面貌。
产品开发定位模糊不清虽然近几年来乡村旅游早已获得了一定的进展,然而不合理的规划也伸延出有许多问题:一方面,景点遍地开花、重复建设,尤其是许多乡村游搞成了小农经济,规模比较较小,很难构成具备国内或国际竞争性的龙头产品;另一方面,产品单一、坚硬,资源的同质化、产品的类同化现象普遍存在,难以符合旅游市场日益多层次、多样化和低文化品位的旅游市场需求。民建中央在议案中还认为,休闲娱乐农业和乡村旅游目前不存在管理体制机制不如意、设施政策交会通畅、产业化水平不低、产品规划与创新引领严重不足、标准体系建设不完善、从业人员专业水平过于等问题。
为此,民建中央建议,不应做以下六点:一是完备体制机制,推展部门同步。尽早制订公布《休闲娱乐农业和乡村旅游发展规划》,统合农业、旅游、工商、税务、财政、宣传、金融等部门力量,统一领导、统一规划、统一宣传;二是前进政策构建,反对旅游上山下乡。增大政府财政投入,大力前进乡村旅游设施建设;三是强化创新引领,推展“一区(县)一色,一村一品”创新策划,增进规模化经营,推展产业化发展;四是强化与主流媒体合作,增大对精品景点和线路的宣传点评力度;五是强化标准管理,优化市场秩序。
对休闲娱乐农业和乡村旅游项目,在经营环境、硬件设施等方面制订统一建设标准,实施区分等级经营;六是培育专门人才,提升服务水平。实行乡村教育大力发展计划,增进从业人员职业教育与培训。民宿成乡村大力发展新的业态今年两会期间,民建中央明确提出了“关于以休闲娱乐农业和乡村旅游为突破口助力乡村大力发展战略实行”的议案。议案建议,完备体制机制,推展部门同步,尽早制订公布《休闲娱乐农业和乡村旅游发展规划》,前进积极开展乡村旅游新的业态。
此外,全国政协委员、成都市旅游局局长多央娜姆也建议,不应充分发挥乡村各类物质与非物质资源富含的独有优势,前进乡村旅游的细致研发、深度研发、品牌研发,着力培育田园综合体、帐篷酒店、自驾车营地、农业公园、休闲娱乐农(牧)场、田园博览、创新农园和市民农园等乡村旅游新的业态,彻底改变当前乡村产业空心化的现状,构建产村融合。相对于大中型旅游酒店和旅游度假区,农家乐和民宿往往紧邻乡村旅游,回头的是“小而美”路线。从市场前景分析,针对当下农家乐和民宿发展不均衡与良莠不齐的问题,全国政协委员杜德志建议,不应尽早编成农家乐、民宿的综合质量审定的国家标准,以前进农家乐和品牌民宿的发展。
在编成标准中要反映“绿色标准”,希望正式成立地区性的农家乐、民宿行业协会等社会的组织,担任监管、行业指导等责任。
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