中国网1月27日讯 2009年，面临金融危机的冲击，安徽省旅游行业按照省委、省政府和国家旅游局的总体部署，以科学发展观为指导，紧紧围绕“射击中部前茅、力求争先进制”大局和“捉三保、赶两湖、超强万亿”目标，危中寻机，攻坚克难，着力前进，重点突破，全省旅游经济总体维持了较慢的快速增长，为我省经济社会稳定较慢发展作出了突出贡献。2009年全省招待国内外游客1.24亿人次，同比快速增长23.38%；旅游总收入超过908.90亿元，同比快速增长23.30%。相等于全省GDP的9.04%，比上年减少0.73个百分点。

各项经济指标全部超额完成全年预计目标任务。一、2009年度旅游经济运行基本情况（一）入境旅游稳定增长。2009年，我省招待入境旅游者156.2万人次，同比快速增长18.22%；旅游外汇收入6.64亿美元（不含旅游商品创汇数），同比快速增长22.32%。

从客源结构上分析。港澳台游客市场份额快速增长，外国游客市场份额上升，港澳台与外国人客源结构由2008年31.25：66.75到2009年的37.41：62.59，港澳台游客比重减少了6.16个百分点。其中，全省招待台湾游客33.15万人次，同比快速增长33.77%，占到入境旅游者比重21.23%；香港游客20.54万人次，同比快速增长51.48%，占到入境旅游者比重13.16%；澳门游客4.72万人次，同比快速增长61.01%，占到入境旅游者比重3.02%；招待外国游客97.75万人次，同比快速增长7.63%。

从客源国市场上分析。洲际客源市场四升至一叛，欧洲、美洲、大洋洲、非洲客源市场快速增长，亚洲客源市场有所上升。

全年招待亚洲游客60.43万人次，同比上升5.37%。其中，韩国游客35.96万人次，同比上升13.47%；日本游客11.29万人次，同比快速增长3.69%；新加坡游客4.03万人次，同比快速增长82.37%。

亚洲游客在我省入境市场中所占到比重由2008年的48.35%上升到2009年的38.70%，上升了9.65个百分点。欧洲市场增势显著，全年招待欧洲游客18.84万人次,同比快速增长35.50%。

其中，法国游客4.43万人次,同比快速增长57.96%；英国游客3.69万人次,同比快速增长23.98%；德国游客4.11万人次,同比快速增长30.71%；俄罗斯游客1.69万人次,同比快速增长49.53%。美洲市场快速增长稳定，全年招待美洲游客10.97万人次，同比快速增长15.47%，其中美国游客8.43万人次，同比快速增长11.42%。

欧美游客在入境市场中所占到的比重由2008年的17.73%减少到2009年的19.10%，减少了1.37个百分点。（二）国内旅游增势显著。2009年，我省全年招待国内游客首次突破亿人次大关，超过1.23亿人次，同比快速增长23.44%。

其中，过夜游客8366.94万人次，同比快速增长13.5%，一日游游客3901.2万人次，同比快速增长52.01%；国内旅游收益863.78亿元，同比快速增长23.36%，其中，过夜旅游收益698.31亿元，同比快速增长15.94%，一日游旅游收益165.47亿元，同比快速增长68.95%。从国内游客结构上看，过夜游客与上年比起，增势上升，增幅比上年上升了4.48个百分点，过夜游客占到国内游客的比重68.20%，比上年增加5.98个百分点；一日游游客占到国内游客比重31.8%，与上年同比，所占到游客比重比上年减少了5.98个百分点。（三）重点景区业绩明显。

2009年，我省重点监测的53家旅游景区（点）全年招待游客4366.52万人次，同比快速增长17.32%，总计门票收益14.34亿元，同比快速增长11.51%。招待人数多达百万人次的有黄山、九华山、天柱山、方特快乐世界等12个景区，其中，九华山、黄山、方特快乐世界、天柱山4个景区全年招待游客分别为310万人次、235.62万人次、200.22万人次和166.68万人次，与上年同比分别快速增长13.82%、5.0%、10.84%和18.2%，4个旅游景区总计招待游客912.52万人次，占到53个重点监测景区的比重20.9%。门票收益多达两千万的有黄山、九华山、天柱山、方特快乐世界等12个景区，其中黄山、方特快乐世界、九华山、天柱山4个景区全年门票收益分别为4.05亿元、2.69亿元、2.39亿元和5579.59万元，与上年同比分别快速增长2.56%、13.2%、21.99%和11%，4个景区总计门票收益9.69亿元，占到53个重点监测景区门票收益的比重约67.56%。（四）请假制度夹住显著。

2009年，黄金周和小长假期间共计招待游客4094.93万人次，同比快速增长26.15%，占到全年旅游招待总人数的32.96%，其中过夜旅游者886.65万人次，同比快速增长25.03%，一日游游客3208.25万人次，同比快速增长26.53%；旅游总收入超过105.81亿元，同比快速增长33.92%，占到全年旅游总收入的11.64%。其中，两个黄金周期间共计招待游客2377.54万人次，同比快速增长34.35%，占到全年旅游招待总人数的19.14%，其中过夜旅游者515.57万人次，同比快速增长34.37%，一日游游客1861.97万人次，同比快速增长34.36%；旅游总收入超过64.51亿元，同比快速增长47.29%，占到全年旅游总收入的7.10%。四个小长假期间共计招待游客1717.39万人次，同比快速增长16.32%，占到全年旅游招待总人数的13.82%，其中过夜旅游者371.08万人次，同比快速增长14.01%，一日游游客1346.28万人次，同比快速增长17.11%；旅游总收入超过41.30亿元，同比快速增长17.29%，占到全年旅游总收入的4.54%。黄金周和小长假将近一个月的请假时间，招待游客量早已多达全年接待量的三成，表明出有请假制度的极大夹住效应。

（五）区域发展渐趋均衡。从旅游三个板块上分析。

大皖南板块总计招待入境游客120.82万人次，同比快速增长14.83%，领先于全省平均值同比快速增长3.39个百分点，所占到比重为77.37%，上升了2.28个百分点；招待国内游客4808.02万人次，同比快速增长29.37%，所占到全省比重由2008年的37.4%提升到2009年的39.2%，减少了1.8个百分点；国内旅游收益382.7亿元，同比快速增长22.35%，所占到全省比重为44.31%；旅游总收入409.63亿元，同比快速增长22.35%，所占到全省比重为45.40%。合肥经济圈板块总计招待入境游客29.52万人次，同比快速增长34.48%，低于全省平均值同比快速增长16.26个百分点，所占到比重为18.90%，下降了2.29个百分点；招待国内游客4609.01万人次，同比快速增长19.36%；国内旅游收益354.25亿元，同比快速增长25.79%，低于全省平均值同比快速增长2.43个百分点，所占到比重为41.01%，下降了0.79个百分点；旅游总收入364.04亿元，同比快速增长25.94%，低于全省平均值同比快速增长2.53个百分点，所占到比重为40.35%，下降了0.81百分点。

新的皖北板块总计招待入境游客5.82万人次，同比快速增长18.13%，所占到比重为3.73%；招待国内游客2851.11万人次，同比快速增长20.79%，所占到全省比重23.24%；国内旅游收益126.84亿元，同比快速增长19.84%，所占到全省比重为14.68%。旅游总收入128.60亿元，同比快速增长19.88%，所占到全省比重为14.25%。从各市招待入境游客分析。

多达万人次的有黄山、池州、合肥、芜湖、滁州、安庆、马鞍山、宣城、蚌埠、巢湖、淮南、铜陵和六安等十三个市，其中黄山、池州和合肥三个市招待入境游客多达十万人次，黄山市招待入境游客仍然占有全省半壁江山，全年招待入境游客87.71万人次，多达全省其他市的接待量总和，占到全省总计接待量的56.17%。旅游外汇收入多达千万美元的有黄山、合肥、池州、马鞍山、芜湖、安庆和滁州等七个市，其中黄山和合肥旅游外汇收入过亿美元。

从各市招待国内游客分析。招待人数多达500万人次的有合肥、黄山、安庆、池州、蚌埠、芜湖、宣城、马鞍山、淮南和滁州十个市，其中合肥、黄山、安庆和池州四个市招待人数多达千万人次。

国内旅游收益多达30亿元的有合肥、黄山、安庆、池州、芜湖、宣城、六安和滁州八个市，其中合肥和黄山收益过百亿元。亳州、黄山、合肥、池州、马鞍山、安庆、宣城、滁州、芜湖和淮南十个市国内游客招待人数同比快速增长多达20%，亳州、淮南、合肥、池州、六安、安庆、蚌埠、芜湖、宿州和黄山十个市国内旅游收益同比快速增长多达20%。从各市旅游总收入分析。多达30亿元的有合肥、黄山、安庆、池州、芜湖、宣城、六安和滁州八个市，其中合肥和黄山收益过百亿元，分别为172.78亿元和171.15亿元。

亳州、淮南、合肥、池州、六安、安庆、蚌埠、宿州、芜湖、黄山和马鞍山等11个市旅游总收入同比快速增长多达20%。二、2009年旅游经济宏观因素分析2009年，我省旅游业在面临金融危机等冲击下旅游经济上行压力增大的有利形势，获得了稳定较慢的快速增长，主要归功于以下几个原因：一、宏观发展环境大大优化。

2009年，面临不利简单的经济形势，党中央、国务院全面分析、精确辨别、冷静决策、从容应对，制订一系列政策，采行各项措施，团结一致率领全国各族人民坚定信心、迎难而上、共克时艰，希望化挑战为机遇，有效地遏制了经济快速增长显著下降态势，构建经济形势总体回落向好。在国家实行应付危机、扩大内需、增进快速增长的战略中，国务院实施了《减缓发展旅游业的意见》，党和国家领导人以及省委省政府领导多次对旅游业发展做出最重要命令，各级党委政府大大通过制度创意优化旅游经济运行环境，旅游业受到前所未有的推崇，旅游早已沦为扩大内需的重点产业之一。党政领导的高度重视，发展环境的大大优化，为我省旅游经济平稳发展获取了最重要承托。

二、增大政策资金扶植力度。一是增大反对和鼓舞。全省归还旅行社质量保证金5500万元，解决问题了部分旅行社资金周转不灵的困境。实施了旅游广告宣传奖励政策并创建专项资金，提升了旅游企业研发市场的积极性。

按照突出重点、集中力量、扶优扶强原则，下拨省旅游发展资金近3000万元，重点反对十几个大型旅游项目建设。同时向下谋求中央追加投资资金2000万元，红色旅游国债项目3780万元，国家旅游发展资金1620万元，定向反对重点旅游项目，各地也反对旅游发展投放了各类资金。二是前进牵头和惠及。各级旅游部门指导和引领各类旅游企业采行抱团供暖、合作营销、旅商牵头、社区广告宣传、惠及广告宣传、优惠门票价格、调整团队数字、发放旅游年卡手段，减少开支成本，构成了人组优势，稳固和不断扩大旅游市场份额。

三、减缓前进产业结构调整。坚决把调整旅游产业结构，推展旅游产业转型升级，作为了解自学实践中科学发展观的重大任务，在前进区域结构、要素结构调整和产业素质升级方面获得了新的效益。一是启动一批最重要旅游规划编成。

在国家旅游局指导下，安徽省旅游总体规划增补、“十二五”旅游业发展规划、全省旅游产业创意规划以及皖北、合肥经济圈、皖南国际旅游示范区等一系列规划的增补或编成早已启动。二是大力前进皖北旅游加剧发展。贯彻落实省委、省政府主要领导关于推展皖北旅游尽早突破的最重要指示精神，省旅游局主要领导利用10天时间了解皖北调研旅游，先后举行会谈和座谈20场次，对话皖北各市县党政领导，问计皖北旅游行业和各界专家学者，构成了皖北旅游发展调研报告，更进一步搞清楚了皖北旅游发展的思路、目标、措施，具体了前进方略和各方责任。

举行了“皖北风·百团万人游皖北”大型营销活动，有效地启动、转录了皖北周边和近程、本地客源市场，也为今后做到大做到冷皖北旅游市场累积了经验。专题举行了由市、县（市、区）政府分管领导、主要涉旅部门负责同志和旅游行业参与的皖北旅游发展培训班、皖北乡村旅游发展论坛，提升了领导和旅游部门前进旅游工作的能力。三是坚决以标准化引导产业素质提高。

天柱山、西递宏村景区创5A有力前进，17家旅游景区通过国家4A旅游景区竣工验收；追加旅游星级饭店21家，其中追加五星级饭店3家、四星级饭店8家，超越了我省4年来没追加五星饭店的局面；追加旅游星级餐饮14家、绿色旅游饭店20家；新的批旅行社60家。四、增强旅游项目研发建设。坚决把旅游项目工作挂到突出位置，大力实行旅游项目牵动战略。

一是增强旅游项目基础工作。省和各市及重点旅游县区旅游项目库建设减缓前进，不少市县制订了旅游项目库建设与管理办法。适应环境产业结构调整和转型升级拒绝，策划论证和检验储备一批旅游项目。

截至目前，项目库已收录于全省各类旅游项目1522项，总计总投资约5336亿元。其中前期储备项目563项、前期工作项目252项、新开工项目266项、续建项目308项、竣工项目133项。开建项目（不含当年竣工项目）总计总投资1369亿元，其中2009年度已完成投资163亿元，重点前进省“861”旅游项目建设。二是增强旅游项目招商引资。

先后在厦门、天津、北京、浙江等地举行了四场大规模旅游项目招商会，发售重点旅游项目65个，总投资额573.4亿元，总计达成协议意向项目4个，意向投资额100余亿元，为今后旅游业发展积累了后劲。三是增强旅游项目管理服务。可行性创建上下同步、左右协商、稳健高效的旅游项目工作机制，切合项目捉跟踪服务，推展开建的快辟、竣工的尽早运营。

黄山区芙蓉谷、当涂甄山生态园、绩溪太极胡村等旅游景区，两淮豪生、泓瑞金陵、口子国际等10家高档饭店投放运营，构成新的增长点。五、强化适销旅游产品设施。环绕减少游客数量，缩短停留时间，提升消费水平，强化适销对路产品开发和旅游要素设施，构成一批符合人性化、多元化、特色化拒绝的旅游消费新的热点。一是大力发展乡村旅游。

按照科学发展观的拒绝，调整和扩充了有关创立标准，构成省级旅游强县、旅游乡镇、农家乐创立标准，编成了全省乡村行动计划和乡村旅游指南。中法乡村旅游合作项目早已启动，全国特色旅游小城镇和省级旅游乡镇创立工作坚实前进，“农家乐”旅游蓬勃发展。

二是增强适销产品线路策划装配。环绕金融危机条件下游客出游新的特点，各地调整思路，统合资源，发售了诸如休闲娱乐体验泛舟、周末假日泛舟、周边近程泛舟、商务会务泛舟、假期亲子游、长年银发泛舟、自驾自助游等具备较为优势显著的中短程旅游产品，有效地顺应和符合了市场需求。在此基础上，全省集中于发售了“八条精品旅游线路”。

三是着力前进脆弱要素发展。积极开展文旅游融合系列活动，策划了一批徽文化旅游产品，黄梅戏、花鼓灯等文艺演出入景区、入饭店活动深入开展，大型多媒体歌舞《徽韵》和以黄梅戏居多、徽京黄融合等富裕安徽特色旅游演艺节目已在黄山构建常态化表演。创新和征求了一批特色旅游商品；编成了安徽旅游商品图册；创建了安徽旅游商品网站；合力中部举行商品博览交易会和芜湖国际旅游商品博览会；借2009年中国国际旅游商品博览会，增大我省旅游商品宣传点评力度，有效地增进了我省旅游商品的研发、生产和销售。六、增大旅游宣传营销力度。

环绕守住和不断扩大市场，坚决用创意的思路，增大旅游宣传营销力度。一是省市同步捉旅游节庆。顺利的组织了纪念邓小平同志“黄山谈话”三十周年6场根本性活动，11场专题活动和若干项交织活动。

通过这次“纪念活动”，更进一步深化了各级对邓小平旅游经济思想的了解，展出了安徽旅游的发展成就和发展潜力，扩展了安徽旅游对外开放和合作发展空间，也提振了全省上下减缓旅游发展的精气神，获得了多方面的丰硕成果，尤其是新华社、人民日报、光明日报、中央电视台等中央主流媒体和省内“两台一报”及其他各平面媒体、网络媒体都在明显方位展开了大篇幅、专题式、连续性报导，充份提高了安徽旅游在全国的知名度和影响力。举行了首届中国（安徽）国际酒店用品及设备博览会，同时，牵头和反对各市县策划和举办活动近300场次，增强了宣传，不断扩大了影响。二是统合力量捉旅游航线。

省里成立5000万元专项资金，合肥、黄山、安庆设施5000万元，联合修筑和培育重点国际国内旅游航线。通黄航班韩国至我省直航线月通车，我省列入大陆居民回国台旅游第二批对外开放区域，合肥机场被追加为台湾包机点。三是政企合力捉旅游宣传。按照1：1比例拼盘资金500余万元，在央视一、四和新闻频道、旅游卫视以及《今日中国》等重点媒体上倒数投入旅游宣传广告；同时，利用“网络媒体看安徽”、“全国百城旅游宣传周”、“生态旅游网络宣传推展”等系列活动，了解前进网络宣传。

四是突出重点市场捉营销。环绕深挖港台市场、站稳东南亚市场、扩展欧美市场、大洋洲市场，先后回国境外主要客源市场积极开展了10多场次宣传广告宣传活动，尤其是组团参与第四届海峡两岸旅游展，向台湾旅游界、新闻界和民众顺利点评安徽旅游产品，产生良好效果，确保了入境游客的稳步增长。

国内市场重点面向长三角、京津唐和周边市场，的组织100多次旅游点评活动，举行了“安徽人游安徽”活动，增进国内旅游的较慢发展。五是区域合作获得新进展。顺利举行了泛长三角区域旅游发展论坛，前进绿长三角区域旅游一体化，资源共享中国旅游业新的增长极达成协议诸多共识，以接续和服务上海世博会旅游为主要内容的双边和多边合作有序进行。

的组织积极开展了鲁苏皖红色旅游区域合作活动，签订《鲁苏皖红色旅游区联合宣言》，区域红色旅游研发、市场研发迈进关键步伐。七、强化旅游市场管理规范。秉持国家和省强化质量建设的各项部署，大力实行“安徽旅游服务质量提高计划”。

一是强化了旅游市场监管。旅游景区、旅游饭店、旅行社分等定级了解前进，制订了《旅游服务质量明查暗访规定》，建立健全了旅游企业和从业人员诚信信息库；通车了安徽旅游诚信网，修筑了网上监督的新渠道；“12301”旅游公共服务平台建设减缓前进，全省旅游诚信评价机制和旅游质量监督体系更进一步完备。二是强化了旅游安全性工作。

更进一步建立健全旅游安全性生产责任制和安全性工作体系、责任体系，修改印发了《旅游公共突发事件应急预案》，的组织积极开展了4次全省性的旅游安全性大检查，全年全省并未再次发生根本性旅游责任事故。三是前进依法清领旅工作。的组织积极开展了旅游执法人员培训班，提升了执法人员素质。

环绕宣传秉持新的《旅行社条例》，举行3期全省旅行社和旅行社管理人员轮训班，同时依法增大了对“欺诈广告、欺客宰客、质价相符”妨碍市场秩序不道德压制力度，有力地净化了旅游市场环境。

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