中国证券报记者从中国交通运输协会邮轮游艇分会独家得知，全国邮轮旅游发展总体规划编制工作将于2月28日启动。该规划由国家旅游局联合，委托中国交通运输协会邮轮游艇分会制订，最慢将于今年10月份实施。与此同时，交通部制订的增进邮轮运输业身体健康发展指导意见也未来将会于近期实施。

中国交通运输协会邮轮游艇分会副会长郑炜航在拒绝接受中国证券报记者专访时回应，规划的制订与实施，将清晰国内邮轮产业未来发展方向，更进一步受到影响国内邮轮旅游业发展，使中国的邮轮旅游绽放更大活力。以规划胆产业链完备据报，全国邮轮旅游发展总体规划将就2014-2025年间中国邮轮的发展定位、发展目标、发展阶段、邮轮旅游线路等方面展开总体规划，以便充份人组国内邮轮旅游资源，有效地指导各地协调发展，使中国的邮轮旅游在亚洲邮轮发展新格局中正处于更为不利地位。

目前我国还没一个国家级的邮轮旅游规划，而周边国家如韩国、印度都制订了邮轮发展规划或者纲要。在邮轮产业较慢发展的形势下，中国急需一个国家级的规划，为各地制订设施规划获取总体依据，防止各地资源浪费，盲目发展，恶性竞争等情况的经常出现。

郑炜航对中国证券报记者回应。郑炜航透漏，此次邮轮规划的主要内容将牵涉到中国邮轮发展的景区，合适邮轮旅游的线路、港口，邮轮船队建设等。

规划还将确认邮轮旅游发展试点城市、创建邮轮旅游人才培训体系等多项基础工作。近年来，我国邮轮产业呈现爆发性快速增长的态势，但同时必需否认的是，我国邮轮产业的发展还正处于跟上阶段，设施政策法规的不完备沦为邮轮产业发展的相当严重妨碍。

交通部水运局法规处长罗德麟在拒绝接受中国证券报记者专访时回应，目前国内邮轮业发展还面对很多难题：一是邮轮修建、出售必须大量的资金。一艘邮轮约5亿美金，斥资量较小，重复使用周期长；二是在中国正式成立一家邮轮公司，所须要交纳的税费较为低，和国外比起没竞争力；三是船舶方面的政策。中国目前还没修建邮轮的能力，而船舶进口关税较为低，减少了中国邮轮企业的市场竞争力；四是缺少适当的人才和管理团队，缺乏经营管理邮轮的经验。

中国市场邮轮行业的不成熟期必要造成邮轮产业链迟缓，特别是在航线制订及自由选择方面，由于可以支撑5万吨以上的奢华邮轮码头屈指可数，也就意味著需要作为母港的出发地自由选择受限制。提升奢华邮轮市场影响度及市场份额，将是未来一个极大的挑战。

已运营第一艘中资邮轮海娜号一年有余的海航旅业邮轮游艇管理有限公司市场销售部副总经理蒋宇燊对中国证券报记者回应。规划实施后，我国邮轮产业发展将构建一盘棋推展，邮轮产业链也不会逐步的完备，而不是像现在仅有局限于招待或者运送游客，我国邮轮经济发展将转入一个更为较慢发展的阶段。

郑炜航回应。今年航线转入热销期近年来，邮轮旅游呈现爆发性快速增长的态势。今年春节期间，邮轮旅游再度沦为旅游市场新的消费热点。

据携程网统计资料，今年春节邮轮游客占到总出境游人数将近一成，人数比去年翻番。今年春节期间海娜号在海口的旅游十分疯狂，很多人想要订票最后都没订上。蒋宇燊向中国证券报记者讲解说道，我们春节期间本来只决定了两趟航班，但票一敲出来就卖完了，不得已又特了两趟，结果票还是抢购一空。据去哪儿网公布的《2013邮轮旅游市场报告》表明，2013年国内邮轮泛舟步入大爆发，市场规模增长速度约103％。

2013年海娜号一共运营78个航次，载运游客近7万人。据专家测算，2020年邮轮市场对我国经济的贡献将超过510亿元。2013年我国搭乘邮轮出入境人数已多达140万人次，港口招待邮轮次数和搭乘邮轮出入境人数比前年翻了一番，邮轮市场份额下降速度难以置信。

上海国际航运研究中心邮轮经济研究所副所长程爵浩回应，中国将是全球邮轮旅游发展最慢的新兴市场。快速增长的中国邮轮市场使世界各大邮轮公司在中国布局显著加快。目前嘉年华、皇家加勒比和丽星三大邮轮公司早已有5艘邮轮转入中国市场，嘉年华邮轮公司的海洋航行者号和大西洋号去年也首次转入中国。

未来几大邮轮公司还将减少在中国运营的船只。程爵浩回应。邮轮旅游产品也从原本的以大众化居多，渐渐激增豪华型旅游产品。作为高端邮轮公司代表的公主邮轮公司蓝宝石公主号邮轮2014年5月将转入中国，目前24个航次已基本销售完。

未来中国邮轮市场的竞争认同不会更加白热化，产品也不会更加非常丰富。郑炜航回应。据理解，2014年上半年的大部分航线早已转入热销期，节后甚至国庆节期间的产品也早已有人网上抢订，预计2014年邮轮收客量不会快速增长一倍以上。

企业竞相投身于邮轮业随着邮轮旅游市场的日益疯狂和邮轮产业政策的不断完善，更加多的中资企业投身于邮轮业。2月10日，渤海轮渡发布公告称之为，公司香港全资子公司渤海邮轮有限公司准许成立；紧接着，2月12日公司又发布公告称之为，渤海邮轮有限公司与歌诗约邮轮公司签定购船合约，以4368万美元的价格出售其所享有的歌诗约旅行者号邮轮，A股邮轮第一股月问世。

渤海轮渡董秘宁武对中国证券报记者回应，邮轮将作为公司未来的主攻方向，未来还不会重新组建邮轮船队。未来亚洲及中国的邮轮泛舟市场将不会快速增长很快，市场前景不会很好。蒋宇燊回应，海航旅业公司未来将更进一步发展壮大邮轮船队，谋求在未来10年减至12条船，谋求构成规模化的船队。

公司在去年航线的基础上，今年还将追加上海-日本航线。除此之外，很多旅游、地产企业都跃跃欲试，想要进去分一杯羹。福建省今年2月份也实施了《关于提高水路运输服务的实行意见》，力争5年内重新组建本土邮轮公司。国内几个大的旅游集团对邮轮产业皆垂涎良久，很多企业对投身于邮轮产业也于是以做到着大力打算。

程爵浩回应。以上港集团为事例，其目前早已与皇家加勒比邮轮公司合作，在邮轮码头运作、市场推广、票务代理、销售渠道等方面展开合作。海峡股份董秘陈波也对中国证券报记者回应，旅游是公司一体两翼战略规划中的最重要一部分，公司未来也将更进一步论证，找寻适合机会发展邮轮产业。

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