今年是海南建省筹办经济特区30周年，近期，有关海南旅游业的受到影响消息也是屡屡爆出。公安部4月18日开会新闻发布会，国家移民管理局在发布会上通报，经国务院批准后，自今年5月1日起，在海南省实行59国人员入境签证政策，签证入境后停留时间统一缩短至30天，将团队签证限制为个人签证，更进一步反对海南全面深化改革对外开放。回应，北京联合大学旅游学院副研究员杨彦峰分析，今年是海南特区创建三十周年，实施的一系列措施，尤其是打造出海南自贸港，核心定位之一就是将海南打造出沦为国际旅游中心，而对外开放签证也意在于此。

但杨彦峰认为，海南要竣工确实的国际旅游中心，还必需解决问题三方面的“短板”问题，即：交通容许、零负团费现象和旅游自身吸引力严重不足。专家：签证政策有可能还将更进一步限制早在2000年，海南省就就实行了21国人员团队入境旅游15天签证政策，并于2010年展开了优化，将签证入境政策限于国家减少至26个。来自国家移民管理局的数据表明，近年来，26国签证团游客在外国游客中的占比大幅度下降，夹住了海南入境旅游市场上升。

过去3年内，签证入境外国游客在入境外国人的占比由33%提升到去年的78%。而根据今年5月1日将要实行的新政策，59国的外国人要通过旅行社来办理适当的申报申请，通过国外旅行社向海南当地旅行社获取个人身份信息及行程决定，并由当地旅行社向海南公安机关及边防检查机关申报。

“目前来看，外国人到海南来仍要通过旅行社来办理适当的申报申请，而我推断这只是一步过渡性措施，是对海南当地管理力度和游客招待能力的一种确保。”杨彦峰分析，在试运营一段时间后，政策有可能会几乎限制到个人，预计海南将变为一个可权利进出、拥有离境征税政策反对、类似于韩国济州岛和中国香港的目的地，从而竣工确实的国际旅游中心。

签证政策基本涵括了目前入境游的热门国家在携程涉及负责人显然，上述签证政策更加最重要的起到在于：将更进一步助力海南的自由贸易港建设，同时也指出，“旅游将出海南未来发展的最重要引擎”。“这基本涵括了目前入境中国的热门国家。”携程涉及负责人分析，“通过携程平台的数据分析，欧洲是中国入境游第二大客源市场，美国游客也名列中国入境游客人的前十。

日韩、新马泰的游客，也十分青睐到还包括三亚在内的中国城市旅游。”数据表明，过去五年，海南岛年招待游客总人数从3320.4万人次跃居到6745万人次，旅游总收入从379.1亿元快速增长到812亿元，年均分别快速增长11.5%和15.4%，去年入境游客人数突破100万人次。

海南省的试点对其他目的地拓宽入境游市场是样板海南旅游业的受到影响当然远不止对于59国人员的签证政策。4月14日，国务院公布《反对海南全面深化改革对外开放的指导意见》，反对海南全岛建设自由贸易试验区，反对海南探寻中国特色自由贸易港建设。

其中，旅游方面，将加密海南往返全球主要客源地的国际航线，实行更为对外开放便捷的离岛征税购物政策，构建离岛旅客仅有覆盖面积，前进全域旅游发展。这一系列有关旅游的受到影响政策，让海南旅游业广泛为业内所寄予厚望。同程涉及负责人也评价称之为，海南享有得天独厚的旅游观光资源，提振入境游市场从海南试点契合市场需求规律，将对国内其他目的地更进一步扩展入境游市场获取样板和政策参照。“海南三亚长年占有国内游热门目的地榜首方位，此次海南自由贸易试验区等涉及政策的实施将更进一步性刺激当地旅游市场的快速增长，未来的海南预计将沦为一个全球性的热门目的地。

按照目前的政策规划，海南的建设目标应当是沦为一个全球性的自由贸易港，从而将造就商业、文化娱乐业等方面的兴旺，并对当地旅游市场的结构产生影响，休闲娱乐娱乐、购物等市场需求比例将大幅度下降。”同程涉及负责人称之为，海南省的涉及试点可为其他目的地全域旅游的发展获取糅合。要沦为国际旅游中心还须要解决问题三大“短板”不过，在杨彦峰显然，海南要竣工确实的国际旅游中心还必需解决问题三方面的“”短板”问题。

“一是交通容许，海南旺季航班严重不足，且落地属性强劲，造成旅行经费减少。”回应，杨彦峰建议，政策限制之后，海南不应限制航空经费，减少更加多航线及邮轮线解决问题该问题。第二大短板乃是备受诟病的零负团费现象，杨彦峰称之为，此类领先现象在一定程度上影响海南旅游品牌形象，要做到浅品质旅游，才有可能沦为以服务取得胜利的国际旅游中心。

海南旅游业的第三大短板乃是海南旅游自身吸引力严重不足，杨彦峰指出，针对这一问题，海南还须要更进一步限制离境征税、减少如赛马等大型赛事，更进一步减少优质产品供给等。驴妈妈集团总裁兼首席体验官方腾飞也回应，海南享有得天独厚的自然资源优势，过去仍然和海岛游、高奢酒店等关键字融合在一起， 而事实上海南旅游可拓展发展的领域很广。“还包括征税购物、邮轮、道家、医疗美容、身体健康旅游、文旅、演艺和体育旅游等细分领域都有可发力的空间。

”腾飞指出，对于旅游企业来说，也必需适应环境大大变化的政策和市场需求，优化产品供给，提高海南旅游产品的吸引力和复购亲率。

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